1 PREMESSA
L’art. 9 del DL 23.10.2018 n. 119, come sostituito in sede di conversione nella L. 17.12.2018 n. 136, prevede una sanatoria degli errori e delle irregolarità formali commessi sino al 24.10.2018.
Il perfezionamento si ha con il versamento degli importi, pari a 200,00 euro per ciascun periodo di imposta interessato per tutte le violazioni commesse in ciascun periodo d’imposta, da eseguirsi in due rate di pari ammontare entro il 31.5.2019 e il 2.3.2020 (con facoltà di effettuare il versamento in unica soluzione entro il 31.5.2019).
Oltre a ciò, è necessario rimuovere l’irregolarità o l’omissione.
Dalla regolarizzazione sono escluse le violazioni contenute in atti di contestazione o di irrogazione delle sanzioni divenuti definitivi (per mancata impugnazione o formazione del giudicato) al 19.12.2018 (data di entrata in vigore della L. 136/2018 di conversione del DL 119/2018).
Il contribuente può scegliere quante e quali violazioni regolarizzare.
| Errori sanabili | Violazioni di obblighi di natura formale che non hanno riflesso sulla base imponibile delle imposte sui redditi, IVA e IRAP e sul pagamento di tributi, commesse sino al 24.10.2018 |
| Condizioni | Pagamento di 200,00 euro per anno d’imposta e rimozione della violazione |
| Benefici | Estinzione della violazione |
| Esclusioni | Violazioni relative al monitoraggio fiscale |
| Termini per i versamenti | Due rate di pari importo scadenti il 31.5.2019 e il 2.3.2020 Facoltà di versamento in unica soluzione entro il 31.5.2019 |
| Termine per la regolarizzazione |
2.3.2020 |
| Pluralità di violazioni | Il contribuente può scegliere cosa regolarizzare |
2 AMBITO TEMPORALE
Possono essere oggetto di definizione le irregolarità formali commesse sino al 24.10.2018 (data di entrata in vigore del DL 119/2018).
Per individuare la commissione della violazione, sembra corretto riferirsi al termine entro cui avrebbe dovuto essere effettuato l’adempimento, tanto per l’omissione quanto per le inesattezze circa il contenuto del medesimo.
3 VIOLAZIONI OGGETTO DI SANATORIA
In base all’art. 9 co. 1 del DL 119/2018, sono sanabili le “irregolarità, le infrazioni e le inosservanze di obblighi o adempimenti di natura formale, che non rilevano sulla determinazione della base imponibile ai fini delle imposte sui redditi, dell’IVA e dell’IRAP e sul pagamento di tributi”.
Non possono essere sanate le irregolarità commesse in merito al quadro RW, inclusa la mancata compilazione dello stesso.
Inoltre, non possono essere definite le violazioni che incidono sulla determinazione della base imponibile o sul versamento del tributo.
La sanatoria non è inibita:
- dal fatto che la violazione sia stata constatata in un processo verbale, dall’inizio della verifica fiscale;
- dalla notifica dell’atto di contestazione della sanzione;
- dalla pendenza della lite salvo, in quest’ultimo caso, che la lite risulti definita al 19.12.2018 per mancata impugnazione o per intervenuto giudicato definitivo.
4 VIOLAZIONI CHE NON RIENTRANO NELLA SANATORIA
Nella seguente tabella si riepilogano le principali violazioni che non rientrano nella definizione in esame
| Sanzione | Norma |
| Dichiarazione infedele (incluso il modello INTRA-12 e il regime del MOSS) | Artt. 1 e 5 del DLgs. 471/97 |
| Dichiarazione omessa (incluso il modello INTRA-12 e il regime del MOSS) | Artt. 1 e 5 del DLgs. 471/97 |
| Dichiarazione omessa dalla quale non emergono imposte da versare | Artt. 1 e 5 del DLgs. 471/97 |
| Indicazione di ricavi fittizi | Art. 8 co. 2 del DL 16/2012 |
| Quadro RW | Art. 5 del DL 167/90 |
| Fatturazione omessa o infedele | Art. 6 co. 1 del DLgs. 471/97 |
| Omesso o irregolare rilascio dello scontrino fiscale | Art. 6 co. 3 del DLgs. 471/97 |
| Omessa installazione del misuratore fiscale | Art. 11 co. 5 del DLgs. 471/97 |
| Indebita detrazione | Art. 6 co. 6 del DLgs. 471/97 |
| Rimborso non spettante | Art. 5 co. 5 del DLgs. 471/97 |
| Mancata esportazione del bene entro 90 giorni dalla consegna | Art. 7 co. 1 del DLgs. 471/97 |
| Mancata regolarizzazione della cessione a privato non residente | Art. 7 co. 2 del DLgs. 471/97 |
| Cessioni in regime di non imponibilità senza dichiarazione di intento | Art. 7 co. 3 del DLgs. 471/97 |
| Splafonamento | Art. 7 co. 4 del DLgs. 471/97 |
| Mancata applicazione delle ritenute | Art. 14 del DLgs. 471/97 |
| Modello 770 omesso | Art. 2 del DLgs. 471/97 |
| Modello 770 omesso con ritenute interamente versate | Art. 2 del DLgs. 471/97 |
| Modello 770 infedele | Art. 2 del DLgs. 471/97 |
| Tardivo/omesso versamento | Art. 13 del DLgs. 471/97 |
| Indebita compensazione di crediti esistenti | Art. 13 del DLgs. 471/97 |
| Indebita compensazione di crediti inesistenti | Art. 13 del DLgs. 471/97 |
| Mancata opzione per la trasparenza fiscale | Artt. 115 e 116 del TUIR |
| Mancata opzione per il consolidato fiscale | Artt. 117 ss. del TUIR |
| Omessa presentazione del modello EAS | Art. 30 co. 1 - 3-bis del DL 185/2008 |
| Omessa opzione per la cedolare secca | Art. 3 co. 11 del DLgs. 23/2011 |
5 ADEMPIMENTI
Ai fini della definizione, è necessario versare 200,00 euro “per ciascun periodo d’imposta cui si riferiscono le violazioni”.
Pertanto, non rileva il numero di violazioni commesse ma il periodo d’imposta: se diverse violazioni sono state commesse in un unico periodo d’imposta, occorre pagare solo 200,00 euro.
Mentre se solamente due violazioni sono state commesse in due periodi d’imposta diversi, occorre pagare 400,00 euro.
La definizione delle violazioni formali presuppone, ai fini del suo perfezionamento, la rimozione della violazione.
È dunque necessario, a seconda delle ipotesi, effettuare l’adempimento omesso o rieseguire l’adempimento errato, il che può consistere nell’invio o nel re-invio della comunicazione, o nella presentazione di una dichiarazione integrativa. Ove la violazione riguardi i registri contabili o la fatturazione, è necessario procedere alla correzione dei registri e/o alla riemissione della fattura, e, se del caso, alla presentazione di una dichiarazione integrativa, ove l’inesattezza sia stata commessa in sede di dichiarazione.
Le violazioni vanno rimosse entro il 2.3.2020.
Ove il contribuente non rimuova tutte le violazioni, ciò non pregiudica gli effetti della regolarizzazione sulle violazioni correttamente rimosse.
Il mancato perfezionamento della regolarizzazione non dà diritto alla restituzione di quanto versato.
5.1 VERSAMENTI
I versamenti delle somme dovute devono avvenire in due rate di pari importo, scadenti, rispettivamente, il 31.5.2019 e il 2.3.2020.
Il pagamento può anche avvenire in unica soluzione entro il 31.5.2019.
La ris. Agenzia delle Entrate 21.3.2019 n. 37 ha istituito il codice tributo “PF99”, da indicare nel modello F24. Il codice tributo va esposto nella sezione “Erario” del modello F24, esclusivamente in corrispondenza delle somme indicate nella colonna “Importi a debito versati”.
Nel campo “Anno di riferimento” va indicato l’anno solare a cui si riferiscono le violazioni oppure l’anno di commissione della violazione, e non l’anno della regolarizzazione.
Non è possibile la compensazione delle somme dovute per la definizione con crediti disponibili, di cui all’art. 17 del DLgs. 241/97.
5.2 RIMOZIONE DELLA VIOLAZIONE
L’Agenzia delle Entrate, precisa: “la rimozione non va effettuata quando non sia possibile o necessaria avuto riguardo ai profili della violazione formale”.
Ciò vale sicuramente per i seguenti casi:
| Sanzione | Norma |
| Errori sulla competenza fiscale senza danno per l’Erario | Art. 1 co. 4 del DLgs. 471/97 |
| Reverse charge irregolare | Art. 6 co. 9-bis.1 e 9-bis.2 del DLgs. 471/97 |
| Detrazione di un’IVA superiore a quella dovuta | Art. 6 co. 6 del DLgs. 471/97 |